پرسشهای کلیدی و پرتکرار ذینفعان در خصوص نحوه رسیدگی به مطالبات ادعایی اشخاص از دولت (فرادستگاهی)
سوال1: در صورت ارائه درخواست رسیدگی به مطالبات ادعایی فرادستگاهی (بدون متولی) از سوی اشخاص؛ فرایند بررسی اداری، حقوقی و قانونی آن شامل چه مراحلی است ؟
پاسخ: فرآیند رسیدگی به مطالبات ادعایی فرادستگاهی، بر اساس قوانین و مقررات و ضوابط ناظر بر مدیریت بدهیها و تعهدات دولت شامل قوانین بودجه سنواتی، احکام مندرج در قوانین پنج ساله توسعه (برنامه ششم و برنامه هفتم)، قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور هم چنین آیین نامههای اجرایی مرتبط، در چارچوب ترتیبات و الزامات شیوه نامه اجرایی رسیدگی به مطالبات ادعایی اشخاص از دولت (اقلام فرادستگاهی و فاقد دستگاه اجرایی مشخص) موضـوع تبصره (٢) ماده (١) آیین نامه اجرایی ماده (١) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (تصویبنامه شماره 61240/ت٥٢٢٣٠ه مورخ 17/5/1394 هیأت محترم وزیران)، ابلاغی طی بخشنامه شماره 47271/57 مورخ 13/3/1403 وزارت امور اقتصادی و دارایی؛که به صورت مشترک توسط این وزارت (خزانهداری کل کشور) و سازمان برنامه و بودجه کشور تدوین شده است مورد بررسی و اقدام قرار می گیرد. لازم به ذکر است یک نسخه از شیوه نامه موصوف (شامل تمامی مراحل رسیدگی به انضمام فرمهای لازم) در پورتال مرکز ذیربط به منظور آگاهی و بهره برداری کلیه ذینفعان بارگذاری شده است
سوال2. اولین گام جهت طرح ادعای طلب از دولت به منظور انجام فرآیند رسیدگی، حسابرسی و تایید اقلام مذکور چیست؟
پاسخ: فرآیند رسیدگی و تایید مطالبات ادعایی اشخاص ازدولت شامل ترتیبات شش مرحلهای میباشد (ماده 4 شیوه نامه اجرایی رسیدگی به مطالبات ادعایی اشخاص از دولت) که اولین گام آن اخذ مجوز ایجاد تعهد یا اخذ شناسه تعهد از سازمان برنامه و بودجه کشور است.
سوال3.گام بعدی مدعی طلب پس از اخذ شناسه تعهدات دولت، شامل چه اقداماتی می باشد؟
پاسخ: گام بعدی پس از اخذ شناسه تعهدات، اعلام درخواست رسیدگی به مطالبات ادعایی از دولت فرادستگاهی (بدون متولی) از سوی اشخاص از طریق تکمیل فرم شماره (1) بوده که میبایست توسط شخص مدعی طلب با رعایت ملاحظات و مواد مندرج در شیوه نامه اجرایی موصوف، تکمیل و به خزانهداری کل کشور (مرکز مدیریت بدهیهای عمومی و روابط مالی دولت) به صورت فایل (در قالب excel-word) ارسال گردد.
سوال4. بعد از ارسال فرم شماره (1) به مرکز مدیریت بدهیهای عمومی و روابط مالی دولت، به چه نحوی ذینفعان (اشخاص مدعی طلب) از نتیجه رسیدگی و حسابرسی مطلع خواهند شد؟
پاسخ: در حال حاضر نتیجه رسیدگی اولیه از طریق مکاتبه اداری به ذینفعان (اشخاص مدعی طلب) اطلاع رسانی میشود.
سوال6: عدم رعایت چه مواردی منتج به عودت فرم شماره (1) به ذینفعان خواهد شد؟
پاسخ:
- عدم رعایت و انطباق جنبههای شکلی و محتوایی فرم شماره (1)، با فرم استاندارد ارائه شده در شیوه نامه اجرایی موصوف.
- فرم شماره (1) فاقد امضای مجاز باشد یا فرم توسط صاحبان امضای مجاز امضا نشده باشد.
- فرم شماره (1) برای هر موضوع طلب فاقد شناسه تعهد باشد، (تمامی موضوعات طلب ادعایی میبایست دارای شناسه تعهدات باشد) یا اینکه شناسه تعهد دولت متناظر با هر موضوع طلب، تفکیک نشده باشد.
- شناسه تعهد درج شده در فرم شماره (1) معتبر و بروز نبوده و منطبق بر کدینگ صادره در کاربرگ سازمان برنامه و بودجه کشور نباشد.
- عدم ارایه مستندات قانونی ایجاد بدهی و دین بر ذمه دولت برای هر یک از موضوعات ادعایی از دولت و یا ارایه ناقص مستندات به نحوی که بررسی و رسیدگی به موضوعات امکان پذیر نباشد.
- عدم دلالت و یا ابهام در مبانی و مستندات قانونی ارائه شده برای هر موضوع طلب به صورتی که مواد قانونی مورد استناد به صورت کلی و بدون اشاره به ماده، تبصره، بند و یا جزء درج شود.
- ناقص و مخدوش بودن یا مبهم بودن ارقام ادعایی مندرج در فرم شماره (1)
- عدم ارائه اقلام مطالبات ادعایی به صورت تجمیعی و سنواتی در بازه سالانه (ترجیحا اقلام ادعایی بر اساس آخرین مانده تا پایان دوره مالی منتهی به سال قبل باشد).
سوال7 . نتیجه رسیدگی به مطالبات ادعایی دولت (فرم شماره 3) به سازمان حسابرسی در چه مدتی تهیه و ارسال میشود؟
پاسخ: بستگی به حجم مطالبات ادعایی مطروحه دارد که معمولا بین بازه زمانی دو تا سه هفته کاری زمان نیاز دارد