شفافنما — سامانهٔ شفافیت منابع و مصارف حمایت | نسخه ۷
منبع: سامانهٔ یکپارچهٔ حمایت
داشبورد نمای کلی
نمای کلی سامانهٔ پایش حمایت
تصویری یکپارچه از وضعیت دورهٔ اضطرار: حمایتهای پرداختشده به بنگاهها، خسارت برآوردی واحدهای آسیبدیده و اثر آن بر اشتغال، منابع تأمین مالی، و مصوبات و اقدامات سیاستیی صادرشده.
منابع تأمین مالی حمایتها
حمایتهای پرداختشده از چه منابعی تأمین شدهاند. تسهیلات پرداختی از محل «حساب پیشرفت و عدالت» با نسبت یکبهسه میان منابع عمومی دولت و منابع داخلی بانکها تقسیم میشود؛ منابع مالیاتی و کمکهای مردمی با تکمیل دادههای هر بخش به این تصویر افزوده میشوند.
حمایتهای انجامشده
جزئیات حمایتهای پرداختشده به بنگاهها: تفکیک بر اساس دستگاه اجرایی، ابزار حمایت، نهاد عامل، استان و اندازهٔ بنگاه، همراه با فهرست بنگاههای دریافتکننده. برای محدودکردن نما از فیلتر «دستگاه اجرایی» در نوار بالا استفاده کنید.
| بنگاه دریافتکننده | استان | ابزار حمایت | اندازه | مبلغ (میلیارد تومان) | وضعیت |
|---|
تحلیل خسارت بنگاهها
وضعیت خسارت واحدهای آسیبدیده در یک نگاه: خسارت فیزیکی (ریالی و ارزی)، اثر بر اشتغال (پیش و پس از آسیب) و تفکیک بر اساس استان، نوع مجوز، دانشبنیانبودن، رشتهٔ فعالیت و نوع برآورد.
| واحد | استان | مجوز | خسارت ریالی | ارزی (م$) | تخریب٪ | اشتغال (قبل ← بعد) | وضعیت |
|---|
مصوبات و اقدامات حمایتی در یک نگاه
در این صفحه، تعداد و موضوع مصوبات، مراجع صادرکننده، دامنه اثر و جزئیات هر سند نمایش داده میشود.
دامنه و شدت اثر مصوبات
بررسی گستره مخاطبان، حوزه اجرا، مدت اعتبار و میزان تغییری که هر مصوبه در فرایندها و تعهدات ایجاد میکند.
پوشش گسترده با تمرکز بر چند فرایند مشخص
بیشتر مصوبات در سراسر کشور اجرا میشوند و گروههای بزرگی از فعالان اقتصادی را دربر میگیرند. با این حال، هر مصوبه معمولاً یک موضوع مشخص مانند ترخیص، تمدید مهلت، بازپرداخت، مجوز یا جبران خسارت را هدف گرفته است.
میزان تغییر ایجادشده
تغییر در مهلتها، تعهدات، نقدینگی و قواعد اجرایی
اغلب احکام سراسری یا قابل اجرا در شبکه ملی دستگاهها هستند.
تمرکز بر بنگاهها، فعالان تجارت، مؤدیان، بیمهگذاران و خانوارهای آسیبدیده.
چند حوزه بزرگ را دربر میگیرد، اما بسیاری از احکام کالایی یا رشتهایاند.
هماهنگی بیندستگاهی در بستههای کلان بالاست؛ اجرای اغلب احکام با یک دستگاه راهبر است.
اکثر مصوبات یک گلوگاه مشخص را هدف گرفتهاند، نه کل زنجیره فعالیت اقتصادی را.
غلبه با احکام موقت دوره اضطرار و تمدیدهای یک تا سهماهه است.
بیشتر مصوبات در سراسر کشور اجرا میشوند، اما نتیجه آنها باید در موضوعات مشخصی مانند ترخیص، مالیات، بیمه، مجوز و بازپرداخت سنجیده شود.
هدف اصلی مصوبات، آسانتر شدن ادامه فعالیت است. برای سنجش نتیجه باید زمان، هزینه، تعهدات و دسترسی به خدمات اندازهگیری شود.
بخش بزرگی از احکام به دوره اضطرار محدود است. باید روشن باشد که هر حکم تمدید شده، پایان یافته یا به یک قاعده پایدار تبدیل شده است.
بررسی پنج حوزه اصلی
خلاصه هر حوزه، مصوبات مهم و جمعبندی اقتصادی
پوشش گسترده با تخفیف مالیاتی محدود
بخش اصلی مصوبات مالیاتی، کاهش اصل مالیات نیست. بیشتر احکام، مهلت اعتراض، اظهار، گزارشگری، پرداخت یا اقدام اجرایی را جابهجا کرده اند. اثر اصلی، حفظ حقوق مؤدی، جلوگیری از جریمه و قطعی شدن بدهی و کاهش فشار نقدی در دوره اختلال است. بخشودگی جرایم ارزش افزوده روشنترین کاهش واقعی مطالبه دولت به شمار میرود.
کاهش فشار نقدی و حقوقی بنگاهها در کوتاهمدت، بدون کاهش محسوس و پایدار بار مالیاتی. اثر بر تولید بیشتر از مسیر جلوگیری از توقیف، جریمه و اختلال اداری منتقل میشود.
مهمترین اثرها
جلوگیری از قطعی شدن بدهی، از دست رفتن حق اعتراض و تشدید فشار اجرایی در دوره اختلال.
وسیع ترین بخش بسته از نظر تعداد مشمولان و مهم برای جلوگیری از جرایم شکلی و اختلال ثبت اطلاعات.
مهمترین نمونه کاهش واقعی مطالبه دولت در میان احکام مالیاتی موجود.
برداشتن مانع مالیاتی از مسیر دسترسی بنگاه و فرد آسیب دیده به اعتبار بانکی.
ترخیص سریعتر با تعهد و کنترل پس از ترخیص
مصوبات گمرکی روند عادی ترخیص را به شکل محسوسی تغییر دادهاند. بخشی از کنترلهای ارزی، اسنادی، مجوزی و مالی با تعهد، ضمانت یا رسیدگی پسینی جایگزین شده اند. نتیجه مورد انتظار، کاهش رسوب کالا، آزاد شدن سرمایه در گردش و حفظ جریان مواد اولیه، دارو و کالاهای اساسی است. جهت اثر در صادرات یکدست نیست و محدودیت ها می توانند هزینه ارزی و تجاری ایجاد کنند.
بیشترین اثر کوتاهمدت بر تداوم عرضه و تولید از این حوزه انتظار میرود. کاهش زمان و هزینه ترخیص میتواند فشار کمبود، خواب سرمایه و توقف خط تولید را کم کند.
مهمترین اثرها
خروج فوری کالاهای حیاتی از گلوگاه ارزی و جلوگیری از توقف عرضه در بازار.
خروج بخش اصلی محموله و تسویه بخش باقی مانده با تعهد یا ضمانت مورد قبول گمرک.
کاهش تمرکز و رسوب در مبادی ورودی و آزادسازی ظرفیت عملیاتی بنادر.
کاهش بلوکه شدن منابع واردکننده و موکول شدن بخشی از کنترلها به مرحله پس از ترخیص.
تداوم پوشش بیمه و تسریع پرداخت خسارت
مصوبات بیمهای دو مسیر جدا دارند. در بیمه اجتماعی، هدف حفظ سابقه و پوشش، تمدید مهلت و حمایت از بیکاران است. در بیمه بازرگانی، تمرکز بر عرضه پوشش بحران، تسریع ارزیابی و پرداخت خسارت و حمایت اتکایی بیمه مرکزی قرار دارد. این اقدامات میتوانند پرداخت خسارت را سریعتر کنند، اما همزمان تعهد مالی و ریسک تجمعی صنعت بیمه و منابع عمومی را افزایش میدهند.
کاهش افت ناگهانی مصرف خانوار و زیان ترازنامه بنگاه پس از خسارت. اندازه اثر به میزان پوشش واقعی، سرعت پرداخت، کفایت سرمایه و تفکیک دقیق خسارت بیمه شده از جبران عمومی وابسته است.
مهمترین اثرها
فراهم شدن پوشش در رشته های منتخب و پذیرش سهم اتکایی اجباری و اختیاری از سوی بیمه مرکزی.
الزام شرکتها به حذف تشریفات غیرضروری و تسریع جبران خسارت بیمهنامههای دارای پوشش.
کاهش اصطکاک ارزیابی خسارت با حفظ نیاز به کنترل پسینی و مدیریت ریسک تقلب.
حفظ درآمد کارگر بیکار و جلوگیری از قطع سابقه و پوشش رانندگان، کارگران ساختمانی و گروههای خاص.
مهلت بیشتر برای بازپرداخت و دسترسی آسانتر به تسهیلات
مصوبات بانکی به بدهکاران و متقاضیان زمان و دسترسی بیشتری میدهند. امهال، تمدید سررسید، افزایش سقف اعتبار، کاهش محدودیت چک برگشتی و تسهیلات خرد میتوانند از تبدیل کمبود نقدینگی به نکول و توقف تولید جلوگیری کنند. هزینه این حمایت بیشتر در ترازنامه بانک، تعویق وصول و افزایش ریسک اعتباری دیده میشود و اجرای آن به منابع واقعی شبکه بانکی وابسته است.
اثر مثبت قوی بر سرمایه در گردش و بقای بنگاه در کوتاهمدت. در صورت ضعف ارزیابی یا کمبود منابع، بخشی از فشار فقط به دوره بعد منتقل و به مطالبات غیرجاری تبدیل میشود.
مهمترین اثرها
بازتنظیم بدهی بنگاه تولیدی مشمول برای جلوگیری از تشدید فوری بحران نقدینگی.
حفظ اعتبار موجود و عقب افتادن فشار بازپرداخت تسهیلات، ضمانت نامه و اعتبار اسنادی.
افزایش ظرفیت ریسک پذیری بانک برای بنگاههای بزرگ مشمول، همراه با رشد ریسک تمرکز.
کاهش فشار تسهیلات خرد و جلوگیری از حذف موقت اشخاص و بنگاهها از خدمات بانکی.
شناسایی خسارت، حمایت معیشتی و بازگشت به فعالیت
این دسته یک حوزه همگن نیست و از حکمرانی بحران تا بازسازی، معیشت، انرژی و خدمات عمومی را در بر میگیرد. ارزش اصلی آن در اتصال مراحل شناسایی خسارت، حفظ موقت زندگی و فعالیت و بازگشت خانوار و بنگاه به وضعیت پایدار است. بخشی از احکام هزینه مستقیم دارد، بخشی فقط وصول را عقب می اندازد و بخشی کاملا غیرمالی است.
این اقدامات میتوانند هدفگیری حمایت، سرعت بازسازی و حفظ مصرف و اشتغال را بهبود دهند. برای این مجموعه نمیتوان یک رقم واحد محاسبه کرد و هر موضوع باید جداگانه سنجیده شود.
مهمترین اثرها
ایجاد داده پایه برای تعیین جامعه هدف، جلوگیری از دوباره شماری و سنجش شکاف خسارت و حمایت.
اتصال استقرار موقت، خدمات زیربنایی، تأمین مالی و بازگشت واحد آسیب دیده به تولید.
حفظ مصرف ضروری خانوار و پشتیبانی از امنیت غذایی با تعهد مالی یا تسویه ای مشخص.
کاهش زمان تصمیم گیری در سطح وزارتخانه و استان، همراه با نیاز به ثبت مسئولیت و کنترل ناهمگونی اجرا.